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李中武任荣昌区委副书记、提名区长 程晓阳不再担任

2019-09-17 05:34 来源:搜狐健康

  李中武任荣昌区委副书记、提名区长 程晓阳不再担任

  01日周二雷阵雨31℃19℃东南风1-2级02日周三阵雨~多云27℃14℃北风4-5级03日周四多云~晴25℃15℃西南风3-4级04日周五多云~阴28℃18℃南风3-4级05日周六小到中雨~雷阵雨22℃19℃南风5-6级06日周日中雨26℃16℃西南风5-6级07日周一阴~多云24℃16℃西北风4-5级08日周二多云~晴23℃13℃东北风3-4级09日周三晴25℃14℃东风1-2级10日周四多云24℃17℃东南风3-4级11日周五多云~雷阵雨26℃21℃东南风4-5级12日周六雷阵雨27℃21℃西风3-4级13日周日多云~晴30℃22℃南风3-4级14日周一多云32℃23℃东南风3-4级15日周二多云34℃26℃南风4-5级16日周三多云~阴37℃27℃南风3-4级17日周四雷阵雨33℃25℃南风3-4级18日周五多云31℃21℃北风3-4级19日周六雷阵雨24℃20℃东风3-4级20日周日阵雨23℃20℃东风4-5级21日周一阴~阵雨24℃20℃东风4-5级22日周二雷阵雨~阴25℃18℃东南风3-4级23日周三多云26℃17℃东北风3-4级24日周四多云~雷阵雨27℃20℃东南风3-4级25日周五中雨~小到中雨28℃21℃东南风4-5级26日周六阵雨~阴26℃19℃东北风4-5级01日周二雷阵雨~阴27℃16℃东南风3-4级02日周三多云23℃11℃北风4-5级03日周四晴25℃10℃西北风4-5级04日周五多云27℃17℃南风3-4级05日周六中雨21℃15℃南风4-5级06日周日中雨~小雨19℃14℃东北风4-5级07日周一阴~多云22℃13℃东北风4-5级08日周二多云~晴24℃10℃东北风3-4级09日周三晴23℃12℃东北风3-4级10日周四多云24℃13℃东南风3-4级11日周五小雨20℃17℃东南风3-4级12日周六小雨~阴24℃17℃西南风3-4级13日周日多云30℃19℃南风3-4级14日周一多云31℃24℃南风3-4级15日周二雷阵雨~阴32℃24℃南风3-4级16日周三中雨31℃23℃西南风4-5级17日周四小雨~多云28℃22℃西南风4-5级18日周五多云27℃17℃东北风4-5级19日周六小雨~中雨21℃16℃东风4-5级20日周日小雨~阴20℃15℃东北风4-5级21日周一多云~中雨24℃18℃东风4-5级22日周二阵雨~多云20℃12℃西北风3-4级23日周三多云26℃15℃南风3-4级24日周四阴~雷阵雨24℃17℃东南风3-4级25日周五中雨~多云20℃15℃东北风3-4级26日周六多云24℃17℃东风3-4级

01日周二多云~晴20℃7℃西北风3-4级02日周三多云~晴24℃11℃西北风3-4级03日周四多云~晴29℃12℃西北风3-4级04日周五多云23℃11℃西北风3-4级05日周六多云~晴18℃7℃西北风3-4级06日周日多云~晴25℃10℃西北风3-4级07日周一多云~晴27℃13℃西北风3-4级08日周二多云~小雨23℃9℃西北风5-6级09日周三小雨19℃10℃西北风3-4级10日周四小雨~晴17℃9℃西北风3-4级11日周五多云~晴24℃9℃西北风3-4级12日周六多云~晴27℃12℃西北风1-2级13日周日多云~晴33℃16℃西北风3-4级14日周一多云~晴35℃18℃西北风3-4级15日周二多云~晴31℃15℃西北风4-5级16日周三多云~晴25℃14℃西北风3-4级17日周四多云28℃15℃西北风3-4级18日周五扬沙~阵雨26℃12℃西北风5-6级19日周六多云25℃14℃西北风3-4级20日周日多云~小雨24℃10℃西北风3-4级21日周一小雨~晴16℃6℃西北风4-5级22日周二多云~晴21℃9℃西北风3-4级23日周三多云~晴25℃14℃西北风3-4级24日周四多云~扬沙27℃10℃西北风3-4级25日周五小到中雨~小雨23℃7℃西北风5-6级26日周六多云~晴21℃9℃西北风3-4级01日周二多云21℃6℃无持续风向微风02日周三晴19℃8℃西北风1-2级03日周四晴~阴20℃10℃无持续风向微风04日周五阴19℃13℃无持续风向微风05日周六多云~阴20℃10℃无持续风向微风06日周日多云~晴18℃7℃无持续风向微风07日周一多云~晴19℃10℃无持续风向微风08日周二多云~阴19℃9℃无持续风向微风09日周三小雨14℃8℃无持续风向微风10日周四小雨16℃9℃无持续风向微风11日周五多云17℃9℃无持续风向微风12日周六多云~晴22℃9℃无持续风向微风13日周日多云~晴27℃16℃无持续风向微风14日周一多云27℃15℃无持续风向微风15日周二晴~多云27℃17℃无持续风向微风16日周三多云29℃15℃无持续风向微风17日周四晴~多云21℃14℃无持续风向微风18日周五阴~小雨23℃13℃无持续风向微风19日周六小到中雨~小雨20℃13℃无持续风向微风20日周日小雨~小到中雨18℃12℃无持续风向微风21日周一小雨~多云16℃8℃无持续风向微风22日周二多云17℃6℃西北风3-4级23日周三多云19℃12℃无持续风向微风24日周四阵雨~小雨20℃14℃无持续风向微风25日周五多云21℃10℃无持续风向微风26日周六多云21℃8℃西北风1-2级

  01日周二多云28℃15℃无持续风向微风02日周三晴~多云28℃15℃无持续风向微风03日周四阵雨~多云24℃16℃无持续风向微风04日周五小雨25℃18℃无持续风向微风05日周六小雨~多云24℃11℃无持续风向微风06日周日多云25℃15℃无持续风向微风07日周一多云~晴28℃17℃无持续风向微风08日周二多云~晴28℃17℃无持续风向微风09日周三小雨~阴19℃13℃无持续风向微风10日周四小雨20℃15℃无持续风向微风11日周五多云~晴26℃15℃无持续风向微风12日周六多云~晴30℃16℃无持续风向微风13日周日多云~晴31℃17℃无持续风向微风14日周一多云~晴32℃19℃无持续风向微风15日周二多云~晴32℃20℃无持续风向微风16日周三多云~阴33℃20℃无持续风向微风17日周四小雨~多云27℃19℃无持续风向微风18日周五多云27℃19℃无持续风向微风19日周六阵雨~阴29℃21℃无持续风向微风20日周日小雨~阴28℃20℃无持续风向微风21日周一小雨24℃14℃无持续风向微风22日周二多云~晴27℃15℃无持续风向微风23日周三多云~晴27℃17℃无持续风向微风24日周四多云28℃18℃无持续风向微风25日周五多云~小雨27℃15℃无持续风向微风26日周六多云25℃15℃无持续风向微风01日周二晴22℃8℃无持续风向微风02日周三多云~晴25℃8℃无持续风向微风03日周四晴27℃13℃无持续风向微风04日周五多云25℃12℃无持续风向微风05日周六多云~晴16℃7℃无持续风向微风06日周日多云~晴24℃8℃无持续风向微风07日周一晴28℃12℃无持续风向微风08日周二多云~小雨22℃9℃无持续风向微风09日周三小雨18℃9℃无持续风向微风10日周四小雨~多云16℃9℃无持续风向微风11日周五多云~晴20℃8℃无持续风向微风12日周六晴27℃9℃无持续风向微风13日周日晴32℃11℃无持续风向微风14日周一晴33℃14℃无持续风向微风15日周二晴~多云32℃16℃无持续风向微风16日周三多云~小雨27℃12℃无持续风向微风17日周四多云28℃13℃无持续风向微风18日周五多云29℃14℃无持续风向微风19日周六多云26℃14℃无持续风向微风20日周日阵雨~小雨26℃12℃无持续风向微风21日周一小到中雨~多云21℃7℃无持续风向微风22日周二晴23℃11℃无持续风向微风23日周三多云~晴25℃11℃无持续风向微风24日周四雷阵雨~多云26℃13℃无持续风向微风25日周五小雨~小到中雨23℃7℃无持续风向微风26日周六多云20℃10℃无持续风向微风

  01日周二晴25℃8℃东风4-5级02日周三晴28℃11℃东风4-5级03日周四晴~多云28℃12℃东风3-4级04日周五多云24℃8℃东风1-2级05日周六多云24℃10℃东风3-4级06日周日晴~多云28℃12℃西风3-4级07日周一多云~阴29℃9℃西风3-4级08日周二阴27℃5℃西风4-5级09日周三多云~晴22℃9℃西风3-4级10日周四晴24℃8℃西风3-4级11日周五晴26℃9℃西风4-5级12日周六晴31℃13℃西风3-4级13日周日晴~多云36℃14℃东风3-4级14日周一多云34℃19℃东风3-4级15日周二阴~多云28℃13℃东风3-4级16日周三多云26℃13℃东风3-4级17日周四多云~阴26℃15℃东风3-4级18日周五阴~多云26℃12℃西风3-4级19日周六多云29℃14℃东风3-4级20日周日多云26℃8℃西风3-4级21日周一阴~多云22℃8℃西风4-5级22日周二晴26℃9℃东风4-5级23日周三晴~多云29℃11℃西风4-5级24日周四多云~阴28℃7℃西风4-5级25日周五小雨~多云25℃6℃西风4-5级26日周六晴24℃7℃东风3-4级01日周二晴8℃-12℃无持续风向微风02日周三多云12℃-3℃无持续风向微风03日周四阴~多云10℃-6℃西北风6-7级04日周五多云11℃-4℃无持续风向微风05日周六多云12℃-4℃西风4-5级06日周日多云10℃-4℃西风6-7级07日周一阴~阵雪10℃-5℃西北风5-6级08日周二多云~阵雪10℃-3℃西风3-4级09日周三阵雪~阴7℃-6℃西南风6-7级10日周四多云~晴8℃-5℃西北风5-6级11日周五晴12℃-7℃无持续风向微风12日周六多云~晴12℃0℃西北风3-4级13日周日多云~阴14℃-7℃无持续风向微风14日周一多云14℃2℃无持续风向微风15日周二多云12℃-1℃西风6-7级16日周三多云~晴12℃-2℃西北风4-5级17日周四晴14℃-4℃西风3-4级18日周五多云14℃-1℃西风5-6级19日周六多云~小雪13℃-5℃无持续风向微风20日周日多云10℃-4℃西南风3-4级21日周一多云13℃-2℃西风6-7级22日周二多云14℃-3℃西风5-6级23日周三多云13℃-5℃西风4-5级24日周四多云~晴15℃-2℃西南风6-7级25日周五多云~晴13℃-5℃西风6-7级26日周六多云~晴13℃-4℃无持续风向微风

01日周二晴3℃-11℃无持续风向微风02日周三多云10℃-7℃无持续风向微风03日周四多云9℃-4℃西北风5-6级04日周五多云~晴6℃-4℃无持续风向微风05日周六晴~多云10℃-5℃西风4-5级06日周日晴~多云9℃-4℃西风6-7级07日周一阴~多云9℃-4℃西风6-7级08日周二多云~阵雪9℃-3℃西风4-5级09日周三阵雪~阴7℃-7℃西南风6-7级10日周四多云~晴7℃-6℃东北风6-7级11日周五晴~多云9℃-8℃无持续风向微风12日周六晴9℃-1℃西北风3-4级13日周日多云~阴13℃-4℃无持续风向微风14日周一多云~晴11℃-3℃西风3-4级15日周二多云~晴10℃-3℃西风3-4级16日周三多云~晴11℃-2℃无持续风向微风17日周四晴13℃-5℃西风3-4级18日周五晴~多云13℃-1℃西风6-7级19日周六多云~晴13℃-3℃无持续风向微风20日周日多云~晴10℃-4℃西南风4-5级21日周一多云~晴12℃-2℃西风6-7级22日周二晴15℃-3℃无持续风向微风23日周三晴12℃-4℃西风4-5级24日周四晴13℃-5℃西南风6-7级25日周五多云~晴12℃-4℃西风6-7级26日周六多云~晴11℃-4℃西风4-5级

  01日周二雷阵雨~阴28℃18℃东南风1-2级02日周三多云23℃12℃东北风4-5级03日周四晴~多云25℃10℃西风4-5级04日周五多云~阴27℃18℃南风3-4级05日周六中到大雨~大雨22℃15℃南风4-5级06日周日大雨~小雨20℃14℃北风4-5级07日周一多云21℃13℃北风4-5级08日周二多云~晴24℃12℃北风3-4级09日周三多云22℃12℃东风3-4级10日周四多云~阴23℃14℃东南风4-5级11日周五雷阵雨22℃18℃东南风3-4级12日周六雷阵雨~阴23℃16℃西风1-2级13日周日多云~晴29℃20℃南风3-4级14日周一多云31℃23℃南风3-4级15日周二雷阵雨~阴32℃25℃南风3-4级16日周三雷阵雨34℃23℃西南风4-5级17日周四阵雨~阴30℃21℃西南风4-5级18日周五多云~阴29℃18℃东北风3-4级19日周六中到大雨22℃17℃东风4-5级20日周日阵雨~阴20℃17℃东风4-5级21日周一阴~小到中雨24℃19℃东风3-4级22日周二雷阵雨~多云20℃12℃西北风4-5级23日周三晴~多云26℃16℃东风1-2级24日周四多云~雷阵雨24℃17℃东南风1-2级25日周五大雨~阴21℃15℃北风3-4级26日周六阴~多云24℃17℃东北风3-4级

  01日周二阵雨~大雨30℃22℃南风1-2级02日周三阵雨~阴28℃21℃东北风1-2级03日周四多云28℃19℃南风1-2级04日周五阵雨27℃20℃西南风1-2级05日周六多云31℃21℃西南风1-2级06日周日中雨~大雨32℃20℃西南风1-2级07日周一阵雨~多云25℃18℃东北风1-2级08日周二多云28℃18℃东北风1-2级09日周三多云28℃19℃东北风1-2级10日周四阵雨~多云24℃19℃南风1-2级11日周五多云~阵雨29℃21℃西南风1-2级12日周六阵雨27℃22℃西南风1-2级13日周日多云~晴32℃24℃南风1-2级14日周一多云34℃24℃西南风1-2级15日周二晴35℃26℃西南风1-2级16日周三晴36℃26℃西南风1-2级17日周四晴35℃27℃西南风3-4级18日周五多云34℃26℃西南风1-2级19日周六多云35℃27℃南风3-4级20日周日多云35℃26℃西南风1-2级21日周一多云35℃26℃西南风1-2级22日周二阵雨26℃17℃东北风1-2级23日周三多云26℃20℃北风3-4级24日周四多云~晴35℃22℃西南风1-2级25日周五晴~多云35℃26℃西南风1-2级26日周六晴~阵雨33℃23℃西南风1-2级01日周二晴~多云8℃-6℃无持续风向微风02日周三多云10℃-5℃无持续风向微风03日周四阴~多云10℃-6℃西北风5-6级04日周五多云11℃-2℃无持续风向微风05日周六多云9℃-4℃西北风5-6级06日周日阴~多云10℃-3℃西风6-7级07日周一多云11℃-2℃西风6-7级08日周二阴~雨夹雪10℃-2℃西南风4-5级09日周三阵雪~小雪8℃-7℃西南风6-7级10日周四多云~晴7℃-9℃东北风4-5级11日周五多云~晴6℃-10℃无持续风向微风12日周六多云~晴10℃-2℃西北风3-4级13日周日多云~阵雪12℃-2℃无持续风向微风14日周一阴~多云13℃-2℃西风3-4级15日周二阴~晴13℃-1℃西风3-4级16日周三阴~晴12℃0℃西风4-5级17日周四晴15℃-3℃西风3-4级18日周五多云~晴15℃0℃西风3-4级19日周六多云~晴16℃-2℃无持续风向微风20日周日多云~晴17℃-1℃西风4-5级21日周一多云~晴14℃-1℃西风5-6级22日周二多云~晴15℃-1℃西风5-6级23日周三多云~晴17℃-1℃西风4-5级24日周四多云~晴16℃0℃西南风6-7级25日周五多云~晴16℃-3℃西风5-6级26日周六阴~多云12℃-1℃西风4-5级

  01日周二多云22℃5℃无持续风向微风02日周三晴19℃6℃西北风1-2级03日周四晴~阴22℃9℃无持续风向微风04日周五阴21℃11℃无持续风向微风05日周六多云~阴21℃8℃无持续风向微风06日周日多云~晴19℃6℃无持续风向微风07日周一多云~晴20℃10℃无持续风向微风08日周二多云~阴22℃10℃无持续风向微风09日周三小雨15℃9℃无持续风向微风10日周四小雨17℃9℃无持续风向微风11日周五多云19℃9℃无持续风向微风12日周六多云~晴24℃8℃无持续风向微风13日周日多云~晴28℃13℃无持续风向微风14日周一多云28℃13℃无持续风向微风15日周二晴~多云29℃14℃无持续风向微风16日周三多云31℃14℃无持续风向微风17日周四晴~多云25℃13℃无持续风向微风18日周五阴~小雨23℃14℃无持续风向微风19日周六小到中雨~小雨23℃14℃无持续风向微风20日周日小雨~小到中雨20℃14℃无持续风向微风21日周一小雨~多云18℃9℃无持续风向微风22日周二多云17℃7℃西北风3-4级23日周三多云21℃10℃无持续风向微风24日周四多云~小雨21℃13℃无持续风向微风25日周五阴~多云22℃12℃无持续风向微风26日周六多云22℃9℃西北风3-4级

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  01日周二雷阵雨29℃20℃西风1-2级02日周三阴25℃14℃北风3-4级03日周四多云25℃13℃西南风1-2级04日周五多云~阴27℃18℃南风3-4级05日周六小雨~中雨22℃17℃东南风3-4级06日周日大到暴雨~大雨23℃16℃南风3-4级07日周一阴~多云22℃15℃西北风3-4级08日周二多云23℃11℃北风1-2级09日周三多云25℃13℃东风3-4级10日周四晴~多云25℃14℃东南风3-4级11日周五多云~阵雨26℃20℃东南风3-4级12日周六雷阵雨26℃20℃东南风3-4级13日周日多云30℃21℃西南风3-4级14日周一多云32℃23℃东南风1-2级15日周二多云34℃25℃东南风1-2级16日周三多云~雷阵雨36℃26℃南风3-4级17日周四阵雨33℃25℃西南风1-2级18日周五阴32℃20℃北风1-2级19日周六雷阵雨25℃19℃东风3-4级20日周日阵雨~阴22℃19℃东北风3-4级21日周一阴~阵雨24℃20℃东风3-4级22日周二阵雨~阴24℃17℃西北风3-4级23日周三多云26℃15℃北风1-2级24日周四多云~雷阵雨27℃19℃东南风3-4级25日周五大雨~中雨27℃20℃西南风1-2级26日周六阵雨~多云26℃18℃西北风3-4级

  01日周二阵雨~小雨31℃22℃南风1-2级02日周三雷阵雨~阴28℃21℃北风1-2级03日周四多云~阴27℃18℃北风1-2级04日周五小雨24℃21℃东南风1-2级05日周六多云31℃24℃南风4-5级06日周日多云~中雨32℃23℃南风3-4级07日周一阵雨~阴28℃20℃东北风1-2级08日周二多云27℃19℃北风1-2级09日周三多云~阴28℃20℃北风1-2级10日周四小雨~多云26℃21℃北风1-2级11日周五小雨~多云28℃23℃南风1-2级12日周六阵雨31℃23℃西南风1-2级13日周日阵雨~多云31℃24℃西南风1-2级14日周一多云33℃26℃南风1-2级15日周二多云34℃25℃南风3-4级16日周三晴~多云36℃26℃南风1-2级17日周四多云35℃27℃南风1-2级18日周五多云35℃27℃南风1-2级19日周六多云36℃27℃南风1-2级20日周日雷阵雨~多云35℃26℃西南风1-2级21日周一多云36℃25℃北风1-2级22日周二雷阵雨~小雨34℃21℃北风1-2级23日周三多云28℃21℃北风1-2级24日周四多云36℃26℃南风1-2级25日周五晴~多云36℃28℃南风3-4级26日周六多云~雷阵雨35℃25℃北风1-2级

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解读:9部门印发意见明确社会智库实行双重管理

2019-09-17 08:28 作者:罗争光 来源:新华社 编辑:郑雪婧
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民政部、中宣部、中组部、外交部、公安部、财政部、人社部、国家新闻出版广电总局、国家统计局日前联合印发《关于社会智库健康发展的若干意见》。意见指出,对社会智库实行分类登记,双重管理,综合监管,坚持扶持和规范并重,引导社会智库发挥正能量。

意见指出,社会智库由境内社会力量举办,以战略问题和公共政策为主要研究对象,以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨,采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式,具有法人资格,是中国特色新型智库的重要组成部分。

意见强调,社会智库要以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,遵守国家宪法、法律和行政法规,强化政治责任和社会责任,确保社会智库沿着正确方向健康发展,更好地服务党和国家工作大局;要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设,坚持走中国特色新型智库的发展道路;坚持将社会责任放在首位,始终以维护国家利益和人民利益为根本出发点。

意见明确,对社会智库实行民政部门和业务主管单位双重负责的管理体制。其中,民办社科研究机构由省(自治区、直辖市)社会科学界联合会担任业务主管单位,并由省级人民政府民政部门进行登记;其他社会智库由其活动涉及领域的主管部门担任业务主管单位,并由同级人民政府民政部门进行登记。未经民政部门办理社会组织登记的社会智库,不得以社会智库名义开展活动。

意见要求,要推行重大事项报告制度,社会智库的重要业务活动、依法接受境外捐赠资助、重大宣传活动、举办大型论坛和会议等重大活动要向业务主管单位报告;要加强行政执法,民政部门要依法查处社会智库违反社会组织相关法律法规的行为,业务主管单位应予协助和配合;要建立健全信息公开制度,社会智库应当依照有关规定在民政部门统一的信息平台以及其他便于公众查询的平台公开组织章程、负责人、财务状况、接受境内外捐赠资助、开展交流与合作、参与境外活动等情况;要加强社会监督,鼓励支持新闻媒体、社会公众对社会智库进行监督。

为优化社会智库发展环境,意见强调要保障社会智库依法参与智库产品供给,拓展社会智库参与决策咨询服务的有效途径,拓宽社会智库筹资渠道,完善社会智库人才政策,支持社会智库开展国际交流。同时,意见要求社会智库也要加强自身建设,要完善治理结构、加强党建工作、强化主体责任、加强队伍建设、健全财务制度、提升服务能力。

全文如下:

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》要求,规范和引导社会智库健康发展,现提出以下意见。

一、重要意义

社会智库由境内社会力量举办,以战略问题和公共政策为主要研究对象,以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨,采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式,具有法人资格,是中国特色新型智库的重要组成部分。近年来,我国社会智库有了一定发展,在咨政建言、理论研究、社会服务、人才储备、国际交流等方面发挥了积极作用。但是,我国社会智库总体上还处于起步和探索阶段,面临不少困难和问题,主要表现在:扶持发展和规范管理社会智库政策不健全,缺乏参与决策咨询的制度性安排,功能作用没有得到充分重视;社会智库自身发育不足,资金短缺,人才匮乏;一些社会智库行为不规范,对外交流合作监管不到位。规范和引导社会智库健康发展,优化政策环境,对加强中国特色新型智库建设、推动国家治理体系和治理能力现代化、提升国家软实力具有重要意义。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,遵守国家宪法、法律和行政法规,强化政治责任和社会责任,确保社会智库沿着正确方向健康发展,更好地服务党和国家工作大局,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支持。

(二)基本原则。

——加强党的领导,强化政治责任。坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设,坚持立足我国国情,注意吸收借鉴国际有益经验,坚持走中国特色新型智库的发展道路。

——服务科学决策,承担社会责任。坚持将社会责任放在首位,始终以维护国家利益和人民利益为根本出发点,自觉践行社会主义核心价值观,紧紧围绕党和政府决策需要的重要课题,开展咨询研究。

——实行分类登记,依法有序发展。对社会智库实行分类登记,双重管理,综合监管。坚持扶持和规范并重,一手抓扶持引导,一手抓规范管理,引导社会智库发挥正能量。

三、强化规范管理

(一)完善登记管理体制。对社会智库实行民政部门和业务主管单位双重负责的管理体制。其中,民办社科研究机构由省(自治区、直辖市)社会科学界联合会担任业务主管单位,并由省级人民政府民政部门进行登记;其他社会智库由其活动涉及领域的主管部门担任业务主管单位,并由同级人民政府民政部门进行登记。成立社会智库,要具备中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中所规定的基本标准。民政部门和业务主管单位要支持符合标准和有关法规规定条件的社会智库依法成立。未经民政部门办理社会组织登记的社会智库,不得以社会智库名义开展活动。

(二)明确部门管理职责。民政部门依照相关法律法规负责社会智库的依法登记、监督检查、行政执法,严格核准社会智库的业务范围。业务主管单位负责社会智库登记前的审查,对社会智库的思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接受境外捐赠资助、按章程开展活动等事项进行管理和指导,协助有关部门查处社会智库的违法违规行为。各级宣传部门要履行职责、加强监督引导,推动各类社会智库落实意识形态工作责任制。组织、外事、公安、财政、人力资源社会保障、新闻出版广电、统计等有关部门依照法律法规和有关规定做好社会智库管理服务工作。

(三)规范业务活动。推行重大事项报告制度,社会智库的重要业务活动、依法接受境外捐赠资助、重大宣传活动、举办大型论坛和会议等重大活动要向业务主管单位报告,其中与政府统计调查内容交叉重复的调查结果和数据发布业务主管单位应征求统计部门意见。社会智库开展涉外交流与合作,创办发行刊物,开设网站,开立微博、微信之类的社交账户等应当依照有关规定办理审批手续。从事涉及国家秘密课题研究的社会智库要严格遵守有关保密条款和法律法规。

(四)加强行政执法。民政部门要依法查处社会智库违反社会组织相关法律法规的行为,业务主管单位应予协助和配合。对未经社会组织登记、擅自以社会智库名义开展活动的非法组织,由民政部门依法予以取缔。对社会智库违反法律法规的其他行为,由有关部门依法查处。

(五)建立健全信息公开制度。社会智库应当依照有关规定在民政部门统一的信息平台以及其他便于公众查询的平台公开组织章程、负责人、财务状况、接受境内外捐赠资助、开展交流与合作、参与境外活动等情况。社会智库应当确保公开信息的合法性、真实性、完整性和及时性。对于慈善项目等重大活动周期超过六个月的,至少每三个月公开一次进展情况,活动结束后三个月内应当全面公开活动情况。社会智库公开信息不规范,应公开不公开、公开不及时、公开不准确的,由民政部门约谈其负责人责令改正,对拒不改正的,依照有关规定列入社会组织异常名录,并通过统一的信息平台向社会公布。

(六)加强社会监督。鼓励支持新闻媒体、社会公众对社会智库进行监督。探索建立专业化、社会化的社会智库第三方监督机制,建立健全社会智库第三方评估机制,确保评估信息公开、程序公平、结果公正。

四、优化发展环境

(一)保障社会智库依法参与智库产品供给。依法对待社会力量参与提供决策咨询服务,社会智库作为咨询服务市场主体,可以依法获取政府发布的决策需求信息,可以独立或与其他智库合作,依法参与政府部门以政府采购、直接委托、课题合作等形式开展的政策研究、决策评估、政策解读等活动。

(二)拓展社会智库参与决策咨询服务的有效途径。建立社会智库向党政机关提供咨询报告、政策方案、规划设计、调研数据、意见建议的制度化渠道。涉及公共利益的立法、规划、政策的制定和修订,涉及人民群众切身利益的决策事项,应通过举行听证会、座谈会、论证会等多种形式,听取社会智库的意见和建议。发挥社会智库优势,委托社会智库评估政策实施效果、评估预算决算执行效果、评估政府绩效。探索建立决策部门对社会智库咨询意见的回应和反馈机制,促进政府决策与社会智库建议之间良性互动。鼓励社会智库共享发展成果。

(三)拓宽社会智库筹资渠道。构建多元化、多渠道、多层次的社会智库资金保障体系。鼓励基金会等组织依法捐资兴办或资助社会智库。支持社会智库通过平等参与承接政府购买服务开展研究咨询活动。鼓励企事业单位、其他社会组织、个人捐赠资助社会智库建设,对符合条件的公益性捐赠,依法落实公益性捐赠税前扣除政策。符合条件的社会智库接受用于公益事业的社会捐赠时,可以申领和使用公益事业捐赠票据。

(四)完善社会智库人才政策。完善社会智库人才引进、流动配置、职称评定等政策,落实社会保障政策,维护社会智库工作人员的合法权益。畅通社会智库人才职称评定渠道,在评定标准和评审程序上参照事业单位性质的智库执行。探索推动社会智库与其他智库以及党政机关之间的人才有序流动。鼓励社会智库的高端人才通过各级人大、政协积极参政议政,贡献才智。坚持引进来和走出去相结合,积极引进和有效使用国际人才。充分发挥社会智库联系知识分子、推进理论创新、培养科研人才、繁荣文化事业、提供智力支持的积极作用。

(五)支持社会智库开展国际交流。社会智库召开、参加国际会议,发起、参与国际组织,应邀参与境外交流、培训,邀请外方参与境内活动,接受境外捐赠资助,开展国际合作等,应当按照有关法律法规办理。支持具备国际视野、政治可靠、德才兼备的社会智库专家到国际组织任职。鼓励、支持有条件的社会智库申请联合国经社理事会咨商地位,参与公共外交和全球治理,对外讲好中国故事、传播好中国声音,提升国家软实力,增强我国国际话语权。

五、加强自身建设

(一)完善治理结构。完善法人治理结构和运行机制。建立健全劳动人事、党建、财务、印章、档案等内部管理制度,推动社会智库真正成为依法自办、权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体。健全内部监督机制,加强自我管理,提高治理能力。

(二)加强党建工作。社会智库党组织要紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作,实行党组织负责人与管理层人员双向进入、交叉任职,发挥党组织的政治核心作用。党组织要对社会智库重要事项决策、重要业务活动、主要经费开支、接受大额捐赠、开展涉外活动等提出意见,确保社会智库正确的政治方向。新成立的社会智库,具备组建条件的应同步建立党组织。注重在社会智库负责人、管理层和业务骨干中发展党员,发挥党员的先锋模范作用。

(三)强化主体责任。社会智库应当严格遵守国家宪法法律法规和本组织章程,所从事的各项活动应当符合党的路线方针政策,要紧紧围绕党和政府决策需要的重要课题,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,开展政策咨询研究活动。建立社会智库负责人管理制度,规范任职条件、产生程序、任职年限等,实行法定代表人离任审计制度。加强社会智库负责人、研究人员和行政人员职业精神、职业道德建设,引导其自觉践行社会主义核心价值观,增强社会责任感和责任意识,牢固树立国家安全意识、信息安全意识、保密纪律意识,积极主动为党和政府决策贡献聪明才智。

(四)加强队伍建设。围绕社会智库自身定位与研究领域,分别建立专业研究人才和行政管理人才招聘、使用、培养、考核、激励机制,形成政治可靠、素质优良、德才兼备的研究专家队伍,以及具备现代社会组织和科研项目管理经验、综合协调能力较强的行政管理人员队伍。建立健全专业培训和继续教育制度。依法落实劳动合同和社会保障制度。健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的薪酬制度。建立兼职专家网络,规范兼职研究人员使用。

(五)健全财务制度。坚持社会智库非营利属性,社会智库应当严格执行民间非营利组织会计制度,依法进行会计核算,建立健全内部会计监督制度。社会智库筹集和使用业务经费,应当符合章程规定的宗旨和业务范围。建立符合社会智库特点的项目经费管理制度,提高资金使用效益。社会智库依法接受社会捐赠,应当依照有关规定主动公开捐赠资金使用情况,自觉接受捐赠人和社会公众的监督。任何个人和单位不得私分、挪用、侵占社会智库财产。

(六)提升服务能力。社会智库要紧紧围绕服务党和政府决策这一中心任务,着力提升信息采集能力、资源整合能力、综合研判能力、战略谋划能力,着力提高政策研究的专业性、针对性、储备性,着力增强政策建议的前瞻性、建设性、操作性,形成过硬、切实有效的研究成果。有条件的社会智库应结合自身特点和优势,努力建设有较大影响力和知名度的智库品牌。

六、完善保障措施

(一)加强组织领导。各有关部门要高度重视社会智库的发展和管理工作,将社会智库建设作为推进科学决策、加强社会组织协商民主建设的重要内容,列入重要议事日程,建立健全民政部门、业务主管单位以及宣传、组织、外事、公安、财政、人力资源社会保障、新闻出版广电、统计等有关部门各司其职、协调配合、依法监管的工作协同机制,切实加强对社会智库的扶持发展和规范管理。

(二)强化党建责任。落实党建工作责任制,业务主管单位负责所属社会智库党的建设和思想政治工作,同级社会组织党建工作机构要加强指导。业务主管单位和党建工作机构要督促和指导具备条件的社会智库及时建立党组织,实现党的组织和工作全覆盖。暂不具备组建条件的社会智库,可通过选派党建工作指导员、联络员等开展党的工作,条件成熟时及时建立党组织。业务主管单位和有关部门要结合社会智库登记、检查、评估以及日常监管等工作,督促推动社会智库开展党的工作。

 

(三)加强宣传引导。重视典型引领,着力宣传社会智库在服务党和政府科学民主依法决策、推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家软实力等方面的积极作用,形成社会各界关心、支持社会智库的良好氛围。



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